巴別塔

　　□李甘
　　近年來，“三公”經費成為全社會關註的熱點、焦點之一，社會各界對加強和規範“三公”經費管理的呼聲日漸強烈。把“三公”經費預決算拿出來“曬一曬”，是加強財政資金管理，提高財政資金績效，打造“陽光政府”形象的有效手段。如何讓“三公”經費公開透明，有效消除民眾在這一問題上的誤解，進而發揮出制度引導在國家治理中的作用呢？筆者認為，亟待從四個方面加以重視與改進。
　　細化標準，提高公開的清晰性。如今，我國已成為全球第二大經濟體，國家財政收入數字巨大，行政支出費用也巨大。納稅人對自己納的稅用在何處、用得是否合理應該具有百分之百的知情權。目前多數單位未對公開的“三公”經費進行細化，有的只是提供幾組簡單的數據，公眾既看不出來這些花費是否真實，也難以判斷這些花費是否合理。要讓民眾看出“門道”進而監督政府部門的花錢行為，各單位就要在公開“三公”經費細化標準，多做解讀，讓群眾能夠看懂數據，瞭解真實情況。
　　步調一致，提高數據公開的統一性。公開“三公”經費，屬於政府信息公開的範疇，強化信息公開的統一性，是提升信息公開權威性的基礎。從目前各地公開“三公”經費的情況來看，不同地域、不同部門不僅公開的內容差異較大，內容也不統一。針對這一情況，各單位應嚴格按公開範圍和公開內容公佈相關數據，有下屬單位的要同時公開下屬單位“三公”經費支出情況，有共同支出事項的，要按公開內容要求進行公開，對個別單位的特別公開內容進行詳細的說明。
　　嚴肅認真，維護數據公開的嚴肅性。信息公開事關政府形象，也是推進法治政府的要求，因此，公開“三公”經費，一定要經得起社會和公眾的檢驗，這是保證信息公開嚴肅性的根本環節。無論是“捂蓋子”式的瞞報，抑或“打馬虎眼”式的虛報，固然是政府信息公開的“天敵”，那些“零”開支的做派，同樣是對數據公開嚴肅性的消弭。各單位必須確保數據公開的嚴肅性和準確性，以嚴肅的態度保證公開數據的質量。
　　積極主動，提高數據公開的及時性。實施全面規範、公開透明的預算制度，是打造陽光政府的題中之義。李克強總理在今年的政府工作報告中強調，所有財政撥款的“三公”經費都要公開。各單位應力戒“槍打出頭鳥”的顧慮，祛除邊等邊看的“拖延心態”，在法律規定的時間內及時向社會公眾準確公佈“三公”經費支出情況，讓公眾清楚各單位花費多少錢來進行運轉，增加他們對政府的信任，力求讓“三公”經費數據，還幹部一個清白，給群眾一個明白。
　　（作者單位：省審計廳）　　（原標題：公開“三公”經費要從四個方面加以改進）